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关于印发《临沂市北斗卫星报灾终端使用管理实施细则》的通知临民〔2016〕128号
来源: 作者: 发布时间:2016-11-30  

关于印发《临沂市北斗卫星报灾终端使用管理实施细则》的通知

临民〔2016128

 

 

各县区民政局,临沂高新技术产业开发区民政局、经济技术开发区人力资源和社会保障局、临港经济开发区民政局、蒙山旅游区社会事务管理局,局机关各科室、各直属单位:

   《临沂市北斗卫星报灾终端使用管理实施细则》已经研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

临沂市民政局

20161123

 

临沂市北斗卫星报灾终端使用管理实施细则

 

第一章  总则

第一条 为做好全市北斗卫星报灾终端使用、维护和管理工 作,确保北斗报灾终端发挥应有的作用,提高灾情报送管理能力和水平,按照国家国有资产管理有关要求和《山东省北斗卫星报灾终端管理办法(试行)》(鲁民函201694号)的规定,制定本细则。

第二条 本细则所指北斗卫星报灾终端包括北斗卫星直报型 报灾终端、北斗卫星应急救援型报灾终端、北斗卫星车载型报灾终端。

第三条 本细则第二条所列北斗卫星报灾终端,作为国有固定资产管理。

第四条 从事自然灾害管理和灾情报送工作,持有本细则第二条所列北斗卫星报灾终端的单位和人员,在使用和管理报灾终端期间,适用于本细则。

第五条 北斗卫星报灾终端的管理坚持分级负责、分级管理、 各负其责的原则。

县级民政部门负责本辖区内配发的北斗卫星报灾终端的管理。各县(区)民政局应当对本辖区内所有北斗卫星报灾终端的持有者进行实名登记,统一造册管理并实时更新。

第二章    配发程序

第六条 本细则第二条所列北斗卫星报灾终端是全市各级民 政部门开展自然灾害管理和灾情报送的专用设备,不得挪作他用。市、县(区)、乡镇(街道)或相当于县(区)、乡镇(街道)级的报灾单位,从事自然灾害管理或承担自然灾害灾情报送工作的单位和个人,在从事上述工作期间,可以配发并持有北斗卫星报灾终端。

第七条 北斗直报型报灾终端配发至乡镇(街道)或相当于乡级的报灾单位。每个乡镇配发 3 部,每个街道配发 2 部,每个相当于乡镇(街道)的报灾单位配发 1 部。

第八条 北斗应急救援型报灾终端配发至县(区)。每个县(区)配发 4 部。

第九条 北斗车载型报灾终端配发至县(区)。每个单位配发 1 部。

第十条 申请配发北斗报灾终端,由报灾单位逐级上报。直报型由乡镇(街道)提出申请,经县级民政部门审核,报市级民政部门汇总核定。

应急救援型和车载型由县(区)民政局提出申请,市级民政部门汇总核定后报省民政厅。

申请报灾终端时,应出具加盖县(区)民政局公章的报告。报告中应写明申领的型号、数量,并提供具体的使用人员名单。

第三章 联络通信

第十一条 本行政区域内所有北斗手持终端由市级民政部门协商通信部门统一配发手机卡,统一订购手机服务套餐。具体使用单位和个人不得更换终端使用的电话卡。

第十二条 使用北斗卫星报灾终端产生的3G、4G等普通通讯费用,由使用单位承担。遭遇重特大自然灾害造成正常通讯网络都不能使用时,可以使用北斗卫星系统进行灾情报送。正常通讯情况下,不得使用北斗卫星信号,否则使用费用由使用人承担。

第四章    管理使用

第十三条 北斗卫星报灾终端是用于灾情管理和灾情报送的专用设备,由负责灾情管理和灾情报送的人员持有并保证终端24小时处于良好的运行状态,确保其在灾害发生时能及时报送灾情。

第十四条 使用北斗卫星报灾终端的单位或个人,应按照使用说明的有关规程使用终端,并及时进行维护、充电、保养。

第十五条 各县(区)民政局和各乡镇(街道),要建立健全北斗卫星报灾终端使用、管理、维护制度,并认真抓好落实。

第十六条 各县(区)民政局和乡镇(街道)配发北斗卫星报灾终端的单位,都要建立使用登记、交接制度。直报型和应急救援型要登记到人,车载型要登记到管理负责人和车牌号。

第十七条 市民政局要与县(区)民政局签订北斗卫星报灾终端领用手续,并加盖市、县(区)民政局公章。同时,与市民政局持有北斗终端的人员,签订领用使用手续。

各县(区)民政局要与乡镇(街道)签订北斗卫星报灾终端领用手续,并加盖县(区)民政局与乡镇(街道)的公章。同时,与县(区)民政局持有北斗终端的人员,签订领用使用手续。

各乡镇(街道)要与北斗报灾终端持有人签订领用手续。

上述手续均为一式三份,签订双方各执一份,以县(区)为单位上报市局一份备查。

第十八条 本办法第十七条所列与单位签订的配发手续主要包括型号、数量、质量状况、附件是否齐全、领用时间、领用人联系方式、领用人签字、经办人签字、配发单位领导签字、配发单位盖章等内容。

车载型终端应由市、县(区)救灾科负责人和具体保管使用人签字申领并负责日常管理和维护。

第十九条 因行政区划调整新增设的报灾单位,需新配发北斗卫星报灾终端的,逐级上报省厅配发。

报灾单位因行政区划调整撤销的,应将配发的报灾终端逐级上交省厅。

新申领报灾终端应按照本办法第十七条、十八条的要求,履行相关手续。

市、各县(区)民政局收回终端时,应出具加盖公章的收条并记录在册。收条上载明终端类型、数量、收回原因、时间、经办人签字、单位公章等内容。

第二十条 终端使用人因工作岗位变动调离时,应将终端交回配发单位。市级由市局救灾科负责交接和登记;县(区)级由各县(区)救灾科负责交接和登记,并报市救灾科备案;乡镇(街道)由民政办负责交接和登记,并报县(区)救灾科备案。

第二十一条 管理单位和使用人员要妥善保管和使用北斗卫 星报灾终端,不得丢失或外借。正常损坏不能使用的,逐级登记备案后,由市民政局负责到省厅更换。

第二十二条 人为因素造成北斗卫星报灾终端损坏不能使用 的,由责任人或其所在单位照价赔偿后更换。北斗卫星报灾终端丢失的,按固定资产管理有关规定处理。

第五章    附则

第二十三条 本细则由市民政局负责解释。

第二十四条 本细则自20161123日起执行,有效期至20181123

附件:

《临沂市北斗卫星报灾终端实施细则》起草说明

一、制定依据

按照国家国有资产管理有关要求和《山东省北斗卫星报灾终端管理办法(试行)》(鲁民函〔201694号)的相关规定,结合我市防灾、减灾和救灾工作实际,制定本实施细则。

二、制定意义

使全市北斗卫星报灾终端的使用、维护和管理工作有章可循,严格按照《实施细则》做好相关工作,确保北斗报灾终端发挥应有的作用,有效提高全市灾情报送管理能力和水平。

三、制定过程

根据《山东省北斗卫星报灾终端管理办法(试行)》(鲁民函201694)相关要求及局党组部署要求,抽调专门力量到部分县区就近年来我市灾情报送管理工作进行了充分调研,对有关经验进行了全面总结梳理。在调研基础上形成了《临沂市北斗卫星报灾终端管理办法》(征求意见稿)报局长办公会议进行了专题研究,并征求了市减灾委员会全部成员单位的意见。

四、文件主要内容

文件主要内容主要包括以下5个方面:

1.北斗卫星报灾终端的管理原则。

2.北斗卫星报灾终端的配发程序。

 

 

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